第16届国际卫生经济学大会（iHEA）于2025年7月在印度尼西亚巴厘岛国际会议中心召开。北京大学中国卫生发展研究中心（简称“中心”）徐进副研究员、助理教授与澳大利亚墨尔本大学Nossal全球健康研究院Tiara Marthias博士、缅甸太阳社区健康组织执行主任Han Win Htat博士联合组织了以“促进全民健康覆盖的战略性购买改革”为主题的iHEA官方会前能力建设专题研讨会。来自20个国家的卫生经济学者、政府官员、发展伙伴以及非政府组织代表共60余人参会，其中包括多名国际知名卫生经济学者和重要卫生政策决策官员。
本次研讨会于2025年7月20日召开，旨在通过框架讲解、实操练习和案例分析，帮助国际学者和实践者掌握战略性购买（Strategic Purchasing）设计方法、提升系统思考与方案制定能力，推动中国和东南亚全民健康覆盖领域的经验交流和国际传播。会议由香港大学公共卫生学院院长、国际卫生经济学会前任主席David Bishai教授和中华医学基金会（美国）高级顾问Piya Hanvoravongchai博士共同主持。泰国国家健康保障局（NHSO）总干事Jadej Thammatacharee、印度尼西亚社会健康保险（BPJS Kesehatan，相当于国家医保局）总裁Ali Ghufron Mukti、世界卫生组织卫生融资与治理技术官员Alia Luz等作特邀报告。中心教授、海南健康发展研究院院长孟庆跃，英国伦敦卫生与热带医学院教授、英国皇家学会会士、国际卫生经济学会前任主席Anne Mills，盖茨基金会高级项目官员汪宏担任讨论嘉宾。
会议先后包括三个环节。第一个环节是“战略性购买的理论框架与可转移能力建设”。世界卫生组织卫生融资与治理技术官员Alia Luz率先介绍了战略性购买的核心框架，指出其促进全民健康覆盖的主要路径是提升资源配置效率、修正供方激励、提升资金有效使用的可问责性；英国曼彻斯特大学副教授Laura Anselmi博士系统讲解了支付方式改革的设计与实施路径，并分享了英国通过资源配置公式提升资源配置与人口健康的经验；泰国国家健康保障局总干事Jadej Thammatacharee通过谈判降低各类肾脏替代治疗服务价格，同时采取多种措施（包括结合信息系统开展上门透析服务等）提升服务覆盖患者数、控制总体费用的案例，指出医保购买的优化需要整合不同公共部门的数据系统、持续开展数字化转型、开发用户友好的平台，并投资于本土化、可互操作的系统能力建设。孟庆跃教授在点评中强调制度设计需兼顾公平与效率，鼓励与会者结合本国实际思考改革路径，推动战略性购买在多元制度环境下的本土化落地。
世界卫生组织卫生融资与治理技术官员 Alia Luz报告
曼彻斯特大学副教授Laura Anselmi报告
泰国医保局总干事Jadej Thammatacharee
中心教授、海南健康发展研究院院长孟庆跃点评
第二个环节中，墨尔本大学的Marthias 博士带领全体与会人员开展了全民健康覆盖立方的小组模拟演练。通过模拟在基于真实资料虚拟的一个国家推行社会医疗保险，如何通过调整缴费标准、补贴水平、强制或自愿参保等不同设定，来估算医疗保障的覆盖范围、人群公平性与资金分配等方面的效果。模拟训练得到了来自东南亚、非洲和我国等各国的卫生官员和研究者的热情参与，与会人员联系各国国情针对医疗保障制度设计、可行性和效果展开了探讨。
墨尔本大学的Tiara Marthias博士带领模拟展示
第三个环节是“中国与东南亚的战略性购买实践案例分享”。中心副研究员徐进梳理了中国围绕战略性购买开展的制度整合和改革进展，以及通过推行支付方式改革提升服务效率、基层卫生和健康导向的做法和案例。印尼社会健康保险BPJS Kesehatan总裁 Ali Ghufron Mukti分享了印尼通过国家医保机构推动服务契约化购买的制度设计，并介绍了支付与绩效挂钩促进基层卫生服务和分级诊疗等做法。来自缅甸的健康公平性Equity Initiative资深成员Zarni Lynn Kyaw分享了太阳社区健康组织在社会动荡、资源极度有限的环境下以社区为基础开展购买创新的做法，指出战略性购买为极为困难的条件下发挥地方自主性与民间网络的作用提供了有效的制度框架。
中心副研究员徐进报告
印尼医保局总裁 Ali Ghufron Mukti报告
公平性项目资深成员Zarni Lynn Kyaw报告
盖茨基金会高级顾问汪宏博士分享了盖茨基金会近年来如何尝试通过推动战略性购买来促进健康结局改善。伦敦卫生与热带医学院Anne Mills教授在点评中指出，战略性购买主要源自英国上世纪90年代围绕健康需要（所谓“战略性”），通过明确供方责任（尤其是通过契约等形式，所谓“购买”）以期提升资金使用效率的实践，而委托代理理论是战略性购买背后关键的理论基础。她认为三个国家的案例分享体现出了战略性购买的概念弹性和实践丰富性。
盖茨基金会高级顾问汪宏博士点评
伦敦卫生与热带医学院教授、国际卫生经济学会前任主席Anne Mills点评
会议主席David Bishai教授在总结中对会议的组织给予了高度肯定，他认为本次研讨会分享来自中国和东南亚各国的实践经验和启示，提供了有价值的实用工具，对于推动全球中低收入国家改善卫生筹资迈向全民健康覆盖具有重要意义。
香港大学公共卫生学院院长、国际卫生经济学会前任主席David Bishai教授讲话
活动现场
此外，中心多名师生也参加了国际卫生经济学大会并作报告。马晓晨副研究员、助理教授分享了关于眼科服务融入基层医疗体系的过程与成效的研究。张海军博士（导师：方海教授）、鲁苇葭博士（导师：徐进副研究员）及夏祎祺博士（导师：何平研究员、长聘副教授）也分别围绕中低收入国家伤寒疫苗接种的投资回报率、基层慢病门诊基本药物零自付政策的实证评估以及带状疱疹疫苗接种意愿的行为干预等主题作了口头报告。
（鲁苇葭 徐进）
